創新咨詢服務模式 推進全過程工程咨詢
發揮全過程工程咨詢集成優勢,服務“兩區一港”重點舉措落地

信息來源:南方電網報  發布時間2020-09-11

  黃琰
  南方電網公司在今年年中工作座談會上提出,打造比肩世界一流的粵港澳大灣區電網和深圳城市電網,建成海南全國首個省域智能電網示范區,為“兩區一港”發展提供堅強可靠的能源電力保障。
  服務“兩區一港”重點舉措的建設項目具有投資集中、技術先進、建設標準高,國際化示范效應強等鮮明特色,這將對項目建設的技術管理水平和項目管理水平提出新挑戰,同時“過緊日子”部署也要求工程建設提質增效,確保效益增長。
  在這樣的形勢下,傳統的分階段、單項咨詢服務模式已不能滿足要求。高質量地開展項目建設需要具有更高視野、更精湛技術以及落實降本增效的綜合性、跨階段、一體化的專業咨詢服務作為有力支撐。因此,以目標為導向,采用全過程工程咨詢的創新咨詢服務組織實施方式,提供滿足“兩區一港”發展建設的高質量工程建設技術服務具有現實必要性。
  全過程工程咨詢以及理論來源
  全過程工程咨詢(國際上稱為項目全生命周期工程顧問)指,采用多種咨詢方式組合,為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案,主要包括:投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢。建設單位可以根據項目特點采用“1(全過程項目管理)+N(各階段的專業工程咨詢和管理服務)”的不同咨詢服務模式,如:在工程建設階段采用全過程項目管理+招標代理+勘察+設計+監理+造價+后評價等建設全過程的咨詢服務。
  全過程工程咨詢核心是集成管理的思想,基本原理為根據項目特征,將其看作在一定項目環境之中、由多個相互聯系又相互作用的要素組成、為達到整體目標而存在的系統工程,使系統各階段、各要素有效集成為一個整體,并采用創新管理、業務流程再造、標準化管理、全生命周期、PD-CA、大數據分析等先進管理方法,采用多種咨詢方式組合,為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案,達到提高全過程工程管理(1+1>2)的目的。
  全過程工程咨詢模式的優勢
  全過程工程咨詢模式核心優勢為:在建設項目的投資決策、設計、施工階段增強工程建設的協同性,提高建設效率。主要體現在:
  提高投資效益,打破條塊分割。全過程工程咨詢有利于整合各階段工作內容,實現全過程投資控制,有效解決各階段各專業之間的條塊分割問題,通過限額設計、優化設計和精細化管理等措施提高投資效益。
  加快工期進度。全過程工程咨詢可有效減少信息漏斗、優化管理界面,簡化合同關系,有利于解決設計、造價、招標、監理等單位之間存在的責任分離等問題,加快建設進度。
  整合集約資源,降低項目風險。全過程工程咨詢有利于強化決策、投資和項目實施過程的管控,有效降低決策失誤、投資失控的概率,有效集約利用資源,減少浪費。
  降低協調成本,提高服務質量。
  全過程工程咨詢通過統籌安排、分工協作,極大提高服務質量和效率,彌補單一咨詢可能出現的管理疏漏和缺陷,提高項目建設的質量和效率。
  如何推進全過程工程咨詢發展
  全過程工程咨詢的推進存在一定程度的困難,主要是受制于傳統觀念的局限以及高水平的全過程工程咨詢方缺乏。全過程工程咨詢的發展離不開以下條件的具備:
  統一思想,以國際化的視野提供體制機制支持。為全面提升投資效益、工程建設質量和運營效率,我國借鑒國際先進做法,大力推行全過程工程咨詢服務,2017年至2019年密集出臺支持及推進政策,鼓勵建設單位在基礎設施建設領域采用全過程工程咨詢服務。
  通過試點項目不斷總結形成更科學的全過程工程咨詢模式,形成不同“1+N”模式的牽頭方式、服務標準及報酬方式,強化服務動力,引導全過程工程咨詢機構提升能力,注重培育能力較強的全過程工程咨詢機構。
  重點研究保障全過程工程咨詢順利實施的關鍵環節,即流程再造,以明確體現全過程工程咨詢機構的角色定位為目標,充分發揮設計、造價、監理在全過程咨詢項目中的核心作用,與項目管理緊密結合,提升決策階段的前端咨詢能力,提高項目管理支撐水平。
  國家電網公司自2015年即開始在110千伏及以上輸變電工程探索實施全過程工程咨詢并已積累一定經驗。為響應國家政策,充分發揮國有企業投資項目的示范引領作用,更好地服務“兩區一港”建設。南方電網公司建設比肩世界一流的“兩區一港”電網,全過程工程咨詢等現代先進工程咨詢模式及方法也將發揮積極作用。通過創新建設模式,試點先行、總結經驗、分步推進更加有效地集聚各方合力,培育進一步提升智能電網建設能力的全過程工程咨詢力量,將助力推動電網基礎設施提質升級,更好地保障“兩區一港”建設。
  (作者單位:南網能源院技經中心)
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